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內容來自hexun新聞

視頻業 擴權

依法經營、提高專業水平、制定應急預案是視頻網站規避風險的有效途徑。 文 本刊實習生 陳攀 7月9日，國傢廣電總局和國傢互聯網信息辦聯合下發瞭《關於進一步加強網絡劇、微電影等網絡視聽節目管理的通知》（以下簡稱“《通知》”），旨在引導和規范網絡劇、微電影等網絡視聽節目健康發展。此次視聽新規最大的變動，莫過於將播出前的審核權下放給播出機構，以這種“自審自播”的形式來順應互聯網時代內容的快速產生和推出。《通知》的出臺，定會對眾多網絡視聽播放機構產生重大影響，其中，對於專職制作、播放視聽節目的視頻網站無疑影響最大。《通知》出臺後，在權力下放同時，廣電總局也相應提高瞭準入門檻，對視頻網站的審核機制以及行業自律提出瞭更高的要求。視頻網站如果想獲取“自審自播”的權利，必將在隨後的運營中實施相應策略，以獲取更大的自主權。認可行業自律廣電總局新聞發言人稱新規的出臺源於網民與試聽網站的呼聲，不過廣電總局的這次放權也有對視頻網站自律的認可。畢竟，如果對行業自律沒有信心，廣電總局會制定更為嚴厲的審查制度以純潔網絡環境，而非直接以放權這樣的形式，將審查的權利下放給視頻網站。“可以說這次的改變是廣電對各大視頻網站審核能力的認可。”酷6網產品總監曾軍在接受《法人》記者采訪時表達出自己的觀點。不過他同時認為這一新規對視頻網站更多的是考驗，因為權力的下放再配合責任到人的制度，能夠加強網站自身審核的嚴謹程度。北京師范大學數字媒體研究所所長肖永亮告訴《法人》記者：“廣電將播出前的審核權下放給播出機構，是為加快文化體制改革步伐而做出的播出內容管理的一項試驗，是充分考慮到網絡媒體的自身特點制定的切實可行的管理措施。”肖永亮同樣認為，這次視聽新規的出臺，是廣電總局對於視頻網站行業自律的肯定。他表示，這一項文化體制的試驗，是基於對視頻網站行業準入門檻嚴格要求的前提下，對企業必須自律抱有充分的把握。但是在廣電總局對視頻網站行業自律認可的同時，也帶來瞭另外一個疑問。眾所周知，數字媒體在我國屬於新興產業，行業發展目前並不成熟，還沒有完善的運作制度，而監管權力的下放，可能給人以會導致監管變得太過隨意的擔憂。“監管部門也是在摸索和嘗試，難免會有紕漏的地方。”曾軍也對這一可能後果表達瞭擔憂，但是他同時指出我們更應該看到有益的一面，因為國內每年都會生產幾千部影視作品，其中部分影視作品都無緣與觀眾見面，無疑是對產能和市場的浪費。審核權下放給視頻網站，通過網絡這類作品有機會與觀眾見面。“正是因為行業發展目前並不成熟，所以目前試行的"自審自播"是最可操作的選擇。”肖永亮認為，數字媒體相對傳統媒體存在諸多的特點和新的傳播模式，監管部門使用過去常規方法會造成效率低下，甚至阻礙該行業的正常發展。現在新規出臺，隻要監管部門把握住原則，而不陷入日常微觀和細節，隻要法律法規明確提出哪些是禁止的，就能避免監管太過隨意。視頻網站應趨利避害這次視聽新規的出臺、權力的下放也受到視頻網站的歡迎，畢竟權力增大，自主性增強讓網站有瞭更大的活動空間。肖永亮認為視聽新規的出臺對視頻網站有積極影響，如更好地調動網絡媒體積極性，提高監管效率，豐富產品內容，加速文化交流等。並且如果該機制在網絡平臺試行成功，同樣可以實施到其他媒體形態。由此也可以看出，此次新規的出臺不僅對於視頻網站意義重大，更對整個媒體行業的監管體制改革意義深遠。此外，除瞭生產制作內容上的積極影響，新規也有利於整治市場的混亂局面。近年來，隨著視頻網站的發展和國內版權市場虛高的價格，自制劇和微電影這種影視節目將成為主流，而國內還沒有針對這類中長視頻的審核機構，造成市場的混亂局面；新規明確規定，以後視頻網站今後運作的微電影和自制劇需由2人以上審核通過後才可播出，制作團隊也需持證運營。“審核權的下放也是對違規懲罰的責任到人，不再會有以前視頻出現問題，互相推脫找借口的問題，誰審核的出現問題就找誰麻煩，能夠引導和規范網絡劇和微電影等節目健康發展。”曾軍說。當然，更大的權利意味著更大的責任，新規帶給視頻網站諸多便利，但在“誰播出誰負責”的制度下，網站也必定需要采取措施規避風險，以達到自身利益的最大化。“首先要依法經營，按規則走程序。”肖永亮說，“其次要提高社會責任感和專業水平，和政府監管部門保持聯系暢通並自覺接受業務指導，聘請專傢團隊把好關，發現問題及時糾正。再則要有風險意識和應急預案，建立完備的應急管理體系。”樂視網(300104,股吧)COO劉弘接受《法人》記者采訪時表示，對於自制內容的監管，樂視網已經設立自審委員會，對所有的自制節目在制作前、制作中、制作完成上線前的多個環節進行多級審查，在上線後，也密切關註網民的反饋，並設立瞭投訴郵箱。不管是風險意識，還是多級審查，這些手段，都有益於視頻網站規避風險，有益於網絡視聽環境的健康發展。不過，除瞭視頻網站自身的措施，廣大的網民與媒體更需做好監管，畢竟視聽監管是一項龐大的工程，隻有大傢共同努力，才能真正有效促進視聽環境的健康發展。高門檻促使更專業據瞭解，此次新規要求開辦網絡劇、微電影的視頻節目服務機構首先需持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》和《節目制作許可證》，沿用56號令曾公佈的“誰播出誰負責”的制度。此外，廣電將提高準入門檻，並要求企業提高內容審核標準。更高的準入門檻也讓人思考，在視頻網站發展參差不齊的今天，這條規定會不會造成行業的再次洗牌？“大的洗牌不會出現瞭，零散整合序幕會逐步拉開。”媒渠營銷專傢易紹華告訴《法人》記者。他認為新規出臺之前，行業的格局其實基本確定，中國網絡視頻市場早就是新浪、搜狐、騰訊這三大綜合門戶網站以及優酷、酷六、土豆等幾大民營視頻網站的幾分天下。其他一些中小網站可以說處在生死線上掙紮，不排除會有一批靠遊走紅線邊緣、打擦邊球賺取眼球和效益的機構逐步消失。由於標準的提高，一些實力較弱的網站也必定會有所行動，以使自己可以享有“自審自播”的權力。高標準的出臺留學貸款二胎年息也讓人對新規凈化網絡環境的作用懷抱期待，曾軍說，新規明確規定，以後視頻網站運作的微電影和自制劇需由2人以上審核通過後才可播出。攝制機構拍攝的視頻如果不符合視頻網站的評審要求就不能被播出；同樣，視頻網站始終貫徹嚴格監管與審核的態度，讓違規內容沒有生存的土壤。這就從拍攝和播放兩個環節對純潔網絡環境起到關鍵性作用。“從辯證的視角來理解，"放"的同時也是"收"。下放一個部門的審核權，卻收緊瞭網站機構的自我松弛神經，讓他為變成自為，由此變被動為主動。我覺得這是一種行業發展的進步體現。”易紹華說如果每個審核員的法律意識和道德良知得到增強、每個網站機構的社會責任感得到提升，那麼網絡環境的改善自然是可以期待的。他認為新規出臺，不會馬上帶來根本性的立竿見影的作用，但這是一種符合人性化的改革嘗試，行業反響是積極的、正面的，因此我們可以期待網絡視頻產業會逐步迎來一個發展的小高潮。民間二胎 民間二胎金主風險利率多少免費諮詢試算

新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-02/144279126.html

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