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內容來自sina新聞
全國人大代表鄭堅江為破解民企發展困難貢獻力量
??3月 2日,全國人大代表,奧克斯集團董事長、黨委書記鄭堅江隨二胎房貸 新光銀行二胎房貸缺錢急用哪裡借錢浙江團一行抵京。
??作為一名來自民營企業的人大代表,鄭堅江是三次參加全國兩會。經過大半年的時間調研和走訪,他準備瞭16個議案、建議。其中,涉及經濟發展、三農惠民、醫療改革6個,涉及司法3個,涉及民生、教育7個。
??今年,他主要關註改革發展和公平正義。在裝備制造業方面,他建議加快電力電器制造業升級發展,推動變壓器市場改革,在頂層設計、行業升級、體制改革、節能減排等方面制定新的發展戰略,重點從集約規模、節能環保、智能物聯入手,提高生產工藝、產品質量、國際競爭能力。在三農惠民方面,供銷社過去為農業發展做出過重要貢獻,他建議繼續發揮供銷合作社重要作用,把政府涉農部門中的服務性機構(如農批市場興建、農產品營銷網絡建設、農技、農機服務,測土配方服務,新型農藥推廣等等)整合到一個綜合平臺,由供銷社主導這一平臺,然後有步驟地購買政府服務,開展社會化服務。在醫療改革方面,他建議加快解決社會辦醫醫療人才急缺、放寬民營醫療機構采購大型醫療設備限制、修訂《醫療機構管理條例》,在金融發展方面,他建議國傢盡快出臺小貸公司管理辦法,政策扶持,鼓勵小貸公司更好地支農支小。
??在接受采訪時,鄭堅江說,雖然民營企業已經成為國民經濟中最具活力的部分,創造的稅收占比達到50%、就業占比80%、GDP占比60%,深化改革也釋放瞭很多政策紅利。但是,民營企業發展依然面臨著很多難題,希望他的建議和呼籲能為破解這些難題貢獻一份力量。
??他認為,支持民營企業,首先需要轉變觀念,理直氣壯的發展民營經濟。
??鄭堅江表示,我們正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,為經濟民生服務,這得到瞭全國人民的衷心擁護。但在實際過程中,有些領導一談到民營企業,或者為民營企業說話,就有很多顧慮,擔心離民營企業近瞭,會被誤解拿瞭好處、得瞭利益,這種觀念就是改革的阻力。
??鄭堅江直言,改革開放就是要解放思想、轉變觀念,不怕別人說閑話,要深入民營企業、瞭解需求,理直氣壯的為民企撐腰。要按照李克強總理說的那樣,“對民營企業傢,政府不僅信任,而且還要依靠”。
??其次,法律沒有在“公平”上破題,這已經成為影響民營經濟發展的關鍵問題。鄭堅江認為,十八大報告提出各種所有制經濟要“同等受到法律保護”,但是,這一點還沒有體現在法律上,要推動法律的修訂。2013年的十二屆全國人大一次會議上,他提出瞭《關於修改部分條款的議案》。刑法“失職罪、濫用職權罪”等條款,對國有企業提供法律保障,但是,民營企業人員發生同樣行為卻不構成犯罪。再比如,國企人員“受賄罪”、“貪污罪”,最高死刑;而民營企業人員是“非國傢工作人員受賄罪”、“職務侵占罪”,數額巨大的處5年以上有期徒刑。因為法律上沒有平等地位,保護力度很差,所以民營企業沒有安全感。鄭堅江建議,“法律面前人人平等”應該切實體現在各種所有制上。
??鄭堅江認為,營造公平,還需要致力於解決“門檻問題”、“壟斷問題”。十八屆三中全會提出,要積極發展混合所有制經濟。但有些問題沒有明確,讓民企很難操作。他舉例說,準入領域沒有明確,要列出負面清單,說清楚哪些是民企不能做的,其他的一律可以進入。要像討論法律條款一樣,認真討論行政許可和準入門檻,不斷檢討、總結,經得起實踐的檢驗,把好事做好、做實。
??“公平還要體現在各類資源、政策的合理配置上。”鄭堅江認為,應該按照十八大報告提出“平等使用生產要素,公平參與市場競爭,同等受到法律保護”的要求,真正在資源配置上做到公正公平、統籌兼顧、協調發展。
??鄭堅江告訴記者,當前對於民企的稅收、信貸、土地、準入門檻等政策及資源傾斜不夠、配置不夠,尤其是人力資源配置非常不合理。最顯明的例子是,那麼多的大學生畢業生、研究生都在千軍萬馬過獨木橋考公務員、考事業單位,而企業需要大量優秀人才卻很少問津,這種現象非常可怕。長此以往,我們企業的創新能力如何與美國等發達國傢相比?我們的實體經濟如何做大做強?希望國傢能切實從政策層面,為企業配置好各類資源要素。鄭堅江如是說。
??第三,要確保改革的成功,必須確保政令的暢通。鄭堅江認為,黨中央自上而下推動的深化改借貸二胎利率多少免費諮詢試算革,力度很大、思路很清晰,但是下面執行起來,速度有點慢、效率有點低,政令不夠暢通,有些文件執行起來打瞭折扣。
??鄭堅江建議,改革既需要頂層設計,又需要微觀落地的執行。對改革的具體領域或事宜,要像開展群眾路線活動一樣,舉行多次會議,論證具體內容、事宜和負面清單,派出督導組、驗收組,紮實推動改革深化。要動真格,通過網絡媒體大力宣傳政策,讓更廣大的人民群眾關心改革支持改革擁護改革參與改革。
??在談到對改革的展望時,鄭堅江表示,期待隨著改革的全面深化,資源能更加集約、效率更加提升、企業更加受益、民生更有保障、社會公平正義得到弘揚。“我們實現‘中國夢’的信心也會更足。”
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2015-03-05/14385979137662001671541.shtml
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