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內容來自sina新聞

民生增長兩位數 三公砍掉七千萬

楚天金報訊

□本版采寫/本報記者葉純 喬奇 鄔紅波 趙貝 雷巍巍 朱娟娟

昨日,省十二屆人大三次會議集中審議《關於湖北省2014年預算執行情況和2015年預算草案的報告》。30頁報告不僅詳列過去一年錢從哪來,花在何處,更著重對今年“財政蛋糕”如何分配進行預算安排。[如有購房問題請拔打免費熱線400-606-6969]

對於這隻沉甸甸的“錢袋子”,代表們認真履職展開熱議,對罰沒收入、三公經費等細細追問。經過梳理,記者盤點今年預算草案的四大看點——民生支出保持增長、三公經費繼續壓縮、新增安排重大產業發展資金10億元、社會保險基金預算支出情況首入報告。

民生支出又有大幅增長

根據政府工作報告披露的數據,去年我省一般公共預算支出中,用於社會事業和民生的比重提高到74.3%,這也意味著“財政蛋糕”超過七成投向民生。今年的預算報告中承諾,保證民生支出與上年相比持續增長,教育、科技、農業、醫療、社會保障等重點支出均足額安排瞭支出預算。

根據預算安排,今年教育、科技、文體、社會保障和就業、醫療、環保等與人民生活息息相關的方面,均保持瞭兩位數的增長,其中社會保障和就業支出比上年增長14.4%,醫療也比上年增長13.3%,教育支出則比上年增長12.1%,以153.5億元成為公共預算中的最大一筆支出,占全部支出的22.2%。

[代表解讀]省人大代表、武漢新八建設集團董事長劉先成:財政蛋糕繼續向民生傾斜,是惠民的大好事,關鍵在於落實和執行。對於占大頭的教育支出,除瞭義務教育,各級政府應特別關註學前教育的投入。“入園難”仍是問題,希望政府部門在這一塊切實加大投入。

三公經費再壓7338萬

三公經費,是歷年“財政賬本”中最引人關註的焦點之一。今年省直部門的三公經費預算支出比2014年初預算的78738萬元同口徑減少7338萬元,下降9.3%,實現三公經費的進一步壓縮。

今年,共有140個省直部門(單位)的部門預算報送省人大財經委、預算工委審查。據瞭解,報送審查的省直部門預算內容進一步細化,所有支出都要求從“類”、“款”級科目,細化到“項”級科目。

[代表解讀]省人大代表李雲蘭:

三公經費支出的進一步透明化以及政府部門公開決算的制度化,對政府工作人員能夠起到很好的監督作用。壓縮三公經費,就有更多的錢投向民生。

增10億第二順位怎麼貸款比較會過件元重大產業發展資金

去年我省安排50億元實體中小企業發展基金,支持市縣擔保體系建設,完善中小企業公共服務平臺。今年,在繼續整合安排支持企業發展的各類重大支出外,還新增安排支持集成電路等重大產業發展資金10億元,支持科技創新和產業轉型升級。

報告提出,今年將繼續安排支持中小企業發展資金25億元,以此加大對實體經濟的支持力度,有效緩解中小企業融資難問題。同時,多方籌措落實重大項目設施建設資金,在去年安排鄂北水資源配置工程建設資金20億元的基礎上,今年再安排10億元專項用於工程建設。

[代表解讀]省人大代表、武漢艷陽天商貿發展有限公司董事長餘震彥:

25億元中小企業發展資金,在使用上應該有針對性,不要撒胡椒面。應該將錢用到需要扶持的行業企業,以及有希望做大做強的企業上。

社會保險基金預算首入報告

今年的報告首次將社會保險基金預算情況列入其中。今年省級社會保險基金總收入為258.8億元,總支出為209.2億元。預算收支相抵,當年結餘49.7億元。

記者查詢我省2014年預算草案報告發現,去年省財政廳在提請批準公共財政預算、政府性基金預算和國有資本經營預算的同時,還編制並首次報告瞭省級社會保險基金預算。但是,因去年省級社會保險基金預算暫不納入審查批準范圍,因此隻是另行印發會議參閱。

[代表解讀]省人大常委會委員、省人大財經委副主任、預算工作委員會副主任李春蘭:社保基金今年首次納入預算報告,是新預算法的要求。今年的報告在將社會保險基金預算情況單列後,形成瞭由公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算共“四本賬”組成的政府預算體系,實現全口徑預算管理,基本覆蓋瞭所有政府性收支。今年納入社保預算的主要是養老和失業保險,以後會逐步將全部社保基金納入預算。

會場熱議

罰沒收入遠超預算

回應:反腐大案上繳多

昨日,在審議預算草案報告時,細心的省人大代表蔡耀軍在一串串數字中首先關註到“罰沒收入”。“去年罰沒收入10.5億元,這裡面可有我一份‘貢獻’啊。”蔡耀軍笑言,在去年底的車輛年審時,自己繳納瞭250元的交通罰款。

笑談過後,蔡耀軍也吐露自己的疑問——去年全省罰沒收入已是預算的126.1%,而今年的預算報告中這一數字預計為11.2億元。“罰沒收入連年增加,是不是成為‘新的增長點’瞭呢?”

對此,在場的省財政廳工作人員馬上給出解釋:去年罰沒收入的增長,主要是在反腐的大勢下查辦重大案件集中上繳罰沒收入;今年罰沒收入的預算增加,則是我省作為中央確定的司法體制改革試點省份,將建立省以下法院、檢察院人財物省級統一管理體制,隨著口徑的變化,使得罰沒收入預期有所增加。該工作人員強調,對罰沒收入從未下達過“增長任務”。

在線監督公帑流向

點贊:財政賬本更明瞭

在以往審議預算草案報告時,受限於專業知識,一些代表們對於連篇的數字直言“看不懂”。昨日,記者在旁聽審議時卻發現,針對預算提建議的代表多瞭,討論的專業度高瞭。對此,省人大代表王亞平表示,與往年相比,今年一些新舉措的出臺,讓“財政賬本”更容易懂瞭。

王亞平還告訴記者,今年兩會期間正式啟動瞭預算執行在線監督系統,會議期間代表隻需持證即可前往省人大常委會機關查詢省直各部門的預算執行情況,獲知每一筆支出流向哪裡。他表示,這一系統的使用,無疑將讓代表們對預算報告有更詳細的瞭解,“隻有先看懂瞭,才能提出更多審議意見”。

省直三公一壓再壓

建議:會議經費莫放過

“三公經費經過多年嚴控,目前已經回到一個合理區間,壓縮的空間已經有限。”昨日,省政協委員、中南財經政法大學教授葉青在接受記者采訪時表示,在去年大幅壓縮13.7%的基礎上,今年三公經費繼續下調9.3%,的確難得。

作為多年關註三公經費的知名人士,葉青表示當前應在因公出國、公務用車和公務接待的傳統“三公”經費之外,關註“第四公”也就是會議費的使用情況。

葉青說,應該加強對會議數量、會議經費標準的控制。一直以來,會議場地、住宿、餐飲、交通等方面的浪費現象比較突出。





新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2015-01-30/08265966722955705892658.shtml

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